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围绕2015年后发展框架以及非国家行为者在制定新目标和优先事项以取代目前的千年发展目标(MDGs)方面的作用进行了大量讨论

部分国际社会普遍认为,只有政府才能在制定新目标和建立全球政策框架方面发挥合法作用

虽然非国家行为者应表达自己的观点,但由于潜在的利益冲突,他们不应过度影响这一过程

相反,他们应该观察,倾听,然后在实施和提供政府决策所决定的活动中发挥积极作用

这是即将于11月在罗马由联合国粮食及农业组织(粮农组织)和世界卫生组织(卫生组织)组织的第二届国际营养大会(ICN2)的当前立场

在第一届ICN之后的二十多年,它旨在制定一个新的政策框架,以应对全球营养不良的挑战,并直接为新的可持续发展目标提供支持

目前,只有政府和多边组织才能参加会议,这是唯一有权建立新的营养政策框架的群体

虽然政策制定和政策制定之间可能存在正式的分离,但在实践中,国家和非国家行为者之间缺乏信任将严重限制实现有意义的结果

去年在粮农组织举行的筹备技术会议上已经标明了制定战略的这种“闭门造车”方法

很少有政府自己在国家层面以这种方式工作,相反,协商和公众投入被视为制定健全有效政策的关键

我们需要超越目标和目标设定来寻找解决方案

社会和经济参与者的想法,经验和资源对此至关重要

我们应该更加雄心勃勃,否则我们将错失修复全球粮食系统的机会

事实是,该系统尚未准备好应对气候变化对粮食沙漠所面临的多重挑战

事实上,自1992年上次ICN会议以来,我们的成就很少:今天我们有大约8.4亿人在世界上饥饿; 20亿缺乏必需的维生素和矿物质; 1.62亿5岁以下儿童发育不良;世界上约有14亿人超重和肥胖

这些巨大挑战的根本原因是粮食系统越来越全球化,价值链和供应链遍布地球的每个角落,尽管投入巨大,但粮食系统并未为大多数人提供负担得起的营养膳食

世界人口

这种食物系统不会自我纠正

我们需要一个新的共识,让所有利益相关者参与如何使食品系统更能满足人类需求,这将是什么样的,以及如何管理它

这需要私营部门,民间社会,政府和多边组织,以及由政府和所有主要利益攸关方谈判和商定的可行政策框架

确实,这不是一个简单的过程,我们必须确保利益清晰透明

但是,如果我们要为营养不良和可持续发展目标提出真正可交付和有意义的解决方案,那么代表所有观点和专业领域的利益相关者的参与至关重要

让我们不要忘记,因为这一代人未能使国际体系适应新的全球现实,或者将正式的细节放在上面完成工作

我们当然可以同意政府应该对政策有最终决定权

但是政府无法自己找到解决方案,我们需要的不仅仅是目标和标准

我们需要有意义的行动让我们记住,作为接受伙伴关系精神的一代人,邀请所有行动者共同努力,实现在我们一生中结束营养不良的目标

作者:索宙嘶

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